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关于印发《恩施州资助贫困家庭学生专项资金管理暂行办法》的通知

恩施州财规[2014]1号

时间:2014-02-26 16:14:00    作者:恩施州财政局│教育局    来源:恩施州教育信息网
  为规范恩施州资助贫困家庭学生专项资金管理,提高资金使用效益,切实解决贫困家庭学生上学难的问题,特制定《恩施州资助贫困家庭学生专项资金管理暂行办法》,请结合实际,遵照执行。
 
第一章 总则

  第一条 为切实解决贫困家庭学生上学难问题,保障贫困家庭学生受教育的基本权利,促进教育公平和社会公平,州人民政府决定设立恩施州资助贫困家庭学生专项资金。为规范资助贫困家庭学生专项资金的使用与管理,特制定本办法。
  第二条 资助贫困家庭学生专项资金是指专门用于补助家庭经济特别困难、濒临失学或难以维持学校学习生活学生的资金。
  第三条 资助贫困家庭学生专项资金由政府财政性资金和社会捐助资金共同构成。政府财政性资金由州财政每年安排300万元专项资金按不同比例下拨县市,县市财政按州拨资金 1:1比例配套,纳入本级常规预算。
  第四条 资助贫困家庭学生工作由州县市财政、教育部门共同组织实施,其他相关部门协同配合完成。
 
第二章 资助范围

  第五条 户籍在恩施州内的下列特别困难家庭的学生,可以申请资助。
  (一)义务教育阶段学生。
  (二)普通高中在籍学生。
  (三)全日制中职学校学生。
  (四)当年考入全日制普通高校的本、专科(含高职高专)大学新生。
  (五)特殊教育学校学生。
  第六条 凡符合下列条件之一的,可优先获得资助。
  (一)享受农村和城镇最低生活保障的特别贫困家庭学生。申请学生应提供当年有效的低保证件,并经县市民政部门核查和学生所在村(居委会)调查确认。
  (二)孤儿。申请学生应提供民政部门或学生所在乡镇(办事处)的证明。
  (三)残疾家庭学生。父母双方或一方系残疾人,并已丧失劳动能力的特别贫困家庭学生,分三类人群,即:农民和城镇居民属1-4级残疾者,城镇职工工伤属1-6级残疾者,复退军人属1-6级残疾者,其子女可纳入资助范围。申请资助学生应分别提供县市残联、人社和民政部门发放的残疾证,并经上述相关部门核查和学生所在村(居委会)调查确认。
  (四)遭受天灾人祸的贫困家庭学生。申请学生应提供乡镇(办事处)相关证明。
  (五)家庭成员患有重大疾病的学生。重大疾病包括:恶性肿瘤、尿毒症、慢性活动性肝炎、风湿性心脏病、肺心病合并心衰、肝硬化、精神分裂症、糖尿病合并感染并出现严重并发症、痴呆等。申请学生应提供患者县级以上医院住院的各种病情、病史资料、住院交费收据。
  (六)单亲贫困家庭学生。申请学生需提供所在村(居委会)和乡镇(办事处)的证明。
 
第三章 资助标准

  第七条 义务教育阶段和特殊教育学校贫困家庭学生按1000元/生的标准一次性资助。
  第八条 高中阶段贫困家庭学生按2000元/生的标准一次性资助。
  第九条 应届高中毕业考入全日制普通高校的贫困家庭大学新生,本科按4000元/生、专科按3000元/生的标准一次性资助。
 
第四章 资助程序

  第十条 资助贫困家庭学生专项资金具体办理程序:
  (一)政策宣传。学校通过在校内集会及学生家庭所在乡镇(办事处)、村(居委会)张贴公告等有效途径宣传资助政策,公开资助信息,包括资助范围、资助标准、资助对象、评定条件、评定程序等。
  (二)个人申请(表一)。贫困家庭学生或家长(监护人)提出书面申请,并由学生所在学校或村(居委会)组织填写《资助贫困家庭学生专项资金申请表》。州直学校学生在生源地县市学生资助管理中心申请资助。
  (三)资格审查。村(居委会)、乡镇(办事处)民政办审核贫困学生申请,并签署意见。学校成立由校领导、教师、学生家长代表组成的评审小组,对学生的家庭贫困程度进行初审并将受助学生名单报所在县市学生资助管理中心。县市学生资助管理中心对受助学生信息进行复审,并签署意见,确定受助学生名单(表二)。
  (四)信息公示。学校对确定的受助对象在校内及学生家庭所在乡镇(办事处)、村(居委会)范围进行公示,县市学生资助管理中心在教育信息网上公示受助学生信息。公示期不少于5个工作日,公示期内,如有异议,应对有关情况进行重新审核。
  (五)审核批准。县市财政、教育部门对受助学生名单(表二)进行会审,并向县市学生资助管理中心批复审核意见,形成《恩施州资助贫困家庭学生资金申报汇总表》(表四),分别报州财政、教育部门。
  (六)资金发放。县市学生资助管理中心根据财政、教育部门的审核意见,填写《恩施州资助贫困家庭学生专项资金发放表》(表三),并将资助资金通过银行划入学生账户。受助资金发放信息在本级教育信息网公示,接受社会监督。资金发放表分别报州财政部门和教育部门备案。
 
第五章 资金管理

  第十一条 资助贫困家庭学生专项资金由州、县市纳入当年财政预算,由财政部门统一管理,专款专用,当年经费结余结转下年使用。
  第十二条 州教育部门依据各县市家庭贫困学生实际情况提出州级资金分配方案,州财政部门核实并下达资金分配计划。县市按州财政下达的资金分配计划同比例配套到位后,州财政按计划拨付资金。
  第六章 监督检查
  第十三条 按照公开、公平、公正的原则,确保资助资金用于最急需的特别贫困学生;向社会公布举报电话,主动接受群众监督。
  第十四条 州、县市学生资助管理中心和学校建立贫困家庭学生信息库和受助学生档案 ,按年度实行动态管理,对受资助学生的学习生活、家庭经济情况等进行定期巡查,建立跟踪问效机制。
  第十五条 监察、审计、财政、教育等部门依据各自职能负责对资助贫困家庭学生专项资金的管理使用进行监督检查。
 
第七章 法律责任
 
  第十六条 违反本规定的单位及工作人员有下列行为之一的,对单位主要负责人及直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)假公济私,对不符合资助条件的学生给予资助的;
  (二)贪污、挪用、截留、私分资助资金的;
  (三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
  第十七条 对于弄虚作假,骗取贫困学生资助资金的学生及其监护人,依法追回资助资金,并按有关法律法规严肃处理。
  第八章 附则
  第十八条 本办法自发布之日起实施。
  第十九条 本办法中的相关规定与上级有关规定不一致的,以上级相关规定为准。
  第二十条 本办法由州财政局、州教育局负责解释。
恩施州财政局
恩施州教育局
2014年2月26日